潼教委﹝2019﹞74號
一、指導思想　
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)全國、全市教育大會(huì )部署，堅持黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持義務(wù)教育的公益性和普惠性，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量；堅持招生政策的嚴肅性和連續性，鞏固義務(wù)教育招生入學(xué)改革成果；堅持穩中求進(jìn)，規范教育秩序，營(yíng)造良好教育生態(tài)，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育，確保所有適齡兒童、少年順利入學(xué)，辦人民滿(mǎn)意的教育。
二、基本原則
（一）依法入學(xué)原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿(mǎn)6周歲兒童，應當依法接受并完成義務(wù)教育。因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監護人應當向戶(hù)籍所在學(xué)校提出申請審核，并報區教委備案。相關(guān)學(xué)校要堅持對其實(shí)施追蹤。
（二）就近入學(xué)原則。本區戶(hù)籍的適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地就近入學(xué)。所有義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，也不得以招收推優(yōu)生、保送生、特長(cháng)生等方式招生。
（三）對口入學(xué)原則。城區小學(xué)實(shí)行“三對口”入學(xué)辦法：即學(xué)齡兒童與父（母）的戶(hù)口、房管證（或房屋產(chǎn)權證、購房正式合同）和實(shí)際居住地一致，在對口學(xué)校入學(xué)。農村學(xué)齡兒童依據戶(hù)籍在對口學(xué)校就讀。
（四）規范公平原則。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生。建立和完善招生公示制度、咨詢(xún)制度和社會(huì )監督制度，實(shí)行“陽(yáng)光招生”，做到信息公開(kāi)、機會(huì )公平、結果公正。
三、招生辦法
（一）初中學(xué)校招生
1. 學(xué)區劃分
根據我區各鎮街實(shí)際情況，將全區初中招生范圍劃分為梓潼學(xué)區（梓潼街道）、桂林學(xué)區（桂林街道）、雙江學(xué)區（包括雙江鎮、花巖鎮）、柏梓學(xué)區（包括柏梓鎮、崇龕鎮）、古溪學(xué)區（包括古溪鎮、寶龍鎮）、玉溪學(xué)區（包括玉溪鎮、群力鎮、米心鎮）、上和學(xué)區（包括上和鎮、龍形鎮、別口鎮）、塘壩學(xué)區（包括塘壩鎮、太安鎮、新勝鎮）、小渡學(xué)區（包括小渡鎮、壽橋鎮）、臥佛學(xué)區（包括臥佛鎮、五桂鎮）、田家學(xué)區（田家鎮）11個(gè)學(xué)區。
2. 招錄方法
（1）對口直升：對學(xué)區內只有一所公辦初中學(xué)校的地區，在學(xué)位滿(mǎn)足的基礎上，采取對口直升的方式就讀初中。
（2）九年一貫制學(xué)校：九年一貫制辦學(xué)模式的公辦學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生原則上就讀本校初中部；民辦學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生回戶(hù)籍所在地轄區初中學(xué)校就讀或就讀本校初中部。
（3）電腦派位：除對口直升和九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生外，其余的小學(xué)畢業(yè)生根據志愿填報情況和初中學(xué)校招生計劃，采用電腦隨機派位的方式確定就讀初中學(xué)校。
（4）多校劃片：潼南中學(xué)采用多校劃片的方式招生。
3. 實(shí)施辦法
全區初中學(xué)校招生按11個(gè)學(xué)區，分類(lèi)分片進(jìn)行。
（1）梓潼學(xué)區和桂林學(xué)區招生。梓潼和桂林學(xué)區初中學(xué)校招生計劃根據學(xué)校辦學(xué)規模，下達到各初中學(xué)校，各初中學(xué)校根據招生計劃優(yōu)先招收戶(hù)籍在梓潼街道和桂林街道的小學(xué)畢業(yè)生，再招收享受?chē)�家現役軍人、引進(jìn)人才和烈士子女等優(yōu)惠政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)惠政策）和符合進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生。
①梓潼街道戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生，根據自身情況可填報潼南一中、梓潼中學(xué)和大佛中學(xué)三個(gè)志愿。招生學(xué)校根據學(xué)生志愿填報結果，在小于招生計劃數時(shí)，采取直接錄��；在超出招生計劃數時(shí)采用電腦派位的方式確定就讀學(xué)校。
②桂林街道戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生，當轄區戶(hù)籍畢業(yè)生總數小于或等于實(shí)驗中學(xué)初一新生招生計劃時(shí)，直接就讀實(shí)驗中學(xué)初中部；當轄區戶(hù)籍畢業(yè)生總數大于實(shí)驗中學(xué)初一新生招生計劃時(shí)，轄區小學(xué)畢業(yè)生根據自身情況可填報實(shí)驗中學(xué)、潼南一中、梓潼中學(xué)和大佛中學(xué)四個(gè)志愿。招生學(xué)校根據學(xué)生志愿填報結果，在小于招生計劃數時(shí)，采取直接錄��；在超出招生計劃數時(shí)采用電腦派位的方式確定就讀學(xué)校。
③享受優(yōu)惠政策和符合進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生就讀。享受優(yōu)惠政策和戶(hù)籍不在梓潼和桂林街道，但父母或法定監護人2019年1月1日前就在城區務(wù)工或經(jīng)商的轄區小學(xué)畢業(yè)生，能提供合法、齊全的印證材料的，可在梓潼和桂林街道戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生確定就讀學(xué)校后，根據初中學(xué)校學(xué)位空余情況，采用志愿填報和電腦派位相結合的方式申請就讀潼南一中、梓潼中學(xué)或大佛中學(xué)，就讀需求超出空余學(xué)位而未能派上學(xué)位的小學(xué)畢業(yè)生回戶(hù)籍所在地初中就讀，也可在城區民辦學(xué)校申請就讀。
因城區初中學(xué)校學(xué)位不足，無(wú)法容納戶(hù)籍不在梓潼和桂林街道，也不符合享受優(yōu)惠政策或進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)條件，但在梓潼和桂林街道小學(xué)就讀的畢業(yè)生。該部分學(xué)生可回戶(hù)籍所在地初中就讀，也可在城區民辦學(xué)校申請就讀。
（2）城區外9個(gè)學(xué)區招生。按照各學(xué)區實(shí)際情況采取對口直升或初中學(xué)校向對應轄區小學(xué)投放招生計劃，采用志愿填報和電腦派位相結合的方式確定就讀學(xué)校。
（二）小學(xué)招生
招收戶(hù)籍在相關(guān)小學(xué)劃片招生范圍內的適齡兒童。
凡符合上述初中、小學(xué)入學(xué)條件的適齡兒童、少年，由其法定監護人持以下證明材料的原件和復印件，到對口小學(xué)、初中辦理入學(xué)申報手續。
①適齡兒童與其法定監護人的同一戶(hù)口簿。新轉戶(hù)截止時(shí)間為2019年6月30前。
②小學(xué)新生需提供預防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
（三）進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)
堅持“兩為主”“兩納入”政策，保障流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育。凡適齡兒童父（母）在潼經(jīng)商或務(wù)工的流動(dòng)人口隨遷子女，屬于城區的，到我區指定接收進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女的大佛小學(xué)（含北禪校區）、潼南小學(xué)、涪江小學(xué)、育才小學(xué)大橋校區、梓潼小學(xué)石碾校區、體育路學(xué)校、駿馬學(xué)校申請就讀；屬于城區外的，到各鎮相應的小學(xué)或初中學(xué)校申請就讀。進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女申請入學(xué)時(shí)，需其法定監護人持以下證明材料的原件和復印件，到學(xué)校申報登記：
1. 務(wù)工類(lèi)：適齡兒童少年法定監護人合法的工作證明，2019年1月1日至今在潼南工作的單位為其法定監護人繳納的社保證明（由潼南區人社局提供）、�。ㄗ猓┓孔C明；經(jīng)商類(lèi)：2019年1月1日前在我區相應轄區注冊的適齡兒童少年法定監護人工商營(yíng)業(yè)執照、�。ㄗ猓┓孔C明。區外戶(hù)籍還需提供居住證。
2.適齡兒童少年與法定監護人的戶(hù)口簿；
3.小學(xué)新生需提供預防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
（四）殘疾兒童入學(xué)
各義務(wù)教育階段學(xué)校要依法接收殘疾兒童、少年入學(xué)。公辦學(xué)校須接收招生范圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀�；加袊乐厣�理缺陷，但能適應學(xué)校學(xué)習、生活的殘疾學(xué)生，符合特殊學(xué)校入學(xué)條件的，可到特殊教育學(xué)校申請就讀。無(wú)法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，學(xué)校要實(shí)施“一人一案”提供送教上門(mén)，并按規定為其注冊學(xué)籍。極個(gè)別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關(guān)規定依法辦理緩、免學(xué)。
（五）民辦學(xué)校招生入學(xué)
各義務(wù)教育階段民辦學(xué)校按照批準核定的招生計劃進(jìn)行招生，招生辦法、招生簡(jiǎn)章等材料須經(jīng)區教委審查備案后實(shí)施。根據要求，今年全市所有民辦學(xué)校招生計劃需報市教委備案，同時(shí)，市教委將嚴格按照招生計劃注冊學(xué)籍，不得超計劃招生。
民辦學(xué)校于5月10日起發(fā)布招生計劃，6月20日起與公辦學(xué)校同步開(kāi)展招生錄取工作。對報名人數超過(guò)學(xué)校計劃數的民辦學(xué)校，可采取電腦隨機派位方式招生。對違規招生、超計劃招生的民辦學(xué)校，將按規定降下一學(xué)年招生計劃，并對學(xué)校及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
（六）做好學(xué)段之間招生銜接
各幼兒園、小學(xué)和初中學(xué)校要做好幼升小和小升初招、送生銜接，避免因學(xué)段之間對接不到位造成適齡兒童輟學(xué)。各公辦義務(wù)教育階段學(xué)校要主動(dòng)到轄區招生范圍和前一學(xué)段學(xué)校摸排適齡兒童人數，宣傳義務(wù)教育入學(xué)政策，讓轄區適齡兒童全部依法享受義務(wù)教育。對未按《義務(wù)教育法》規定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學(xué)校要立即啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機制，主動(dòng)向當地政府報告，對其法定監護人發(fā)放勸返通知書(shū)，并會(huì )同鎮街相關(guān)部門(mén)一道，落實(shí)好失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記臺賬和書(shū)面報告制度。
四、工作要求
（一）合理確定學(xué)校辦學(xué)規模和班額。各義務(wù)教育階段學(xué)校要按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，根據本校實(shí)際，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)規模和班額，既穩定鄉村學(xué)校生源，又防止產(chǎn)生新的城鎮大班額大校額問(wèn)題。義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級班額原則上小學(xué)不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人，嚴禁出現新的大班額。各相關(guān)學(xué)校要按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展基本均衡區創(chuàng )建要求，加大化解大班額力度，努力使標準班額、大班額等有關(guān)指標逐年達到國家規定標準。穩步實(shí)施消除“大班額”專(zhuān)項規劃，確保2020年實(shí)現義務(wù)教育階段學(xué)�；�本消除55人及以上大班額目標。鼓勵有條件的學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)。嚴禁擅自撤校并點(diǎn)，保證學(xué)生就近入學(xué)需要。
（二）規范招生程序和時(shí)間
1.發(fā)布信息。2019年5月10日起，義務(wù)教育階段學(xué)校按照確定的招生范圍和招生計劃，向社會(huì )發(fā)布入學(xué)登記通告。
2.網(wǎng)上申報。為方便廣大人民群眾，提高教育公共服務(wù)水平，按照市教委統一部署，從2019年開(kāi)始啟動(dòng)線(xiàn)上、線(xiàn)下“雙通道”方式開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校報名信息采集。5月10日起，符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(cháng)，可登錄“重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)報名信息采集系統”（網(wǎng)址：www.cqywjybm***或關(guān)注重慶教育微信公眾號）進(jìn)行網(wǎng)上申報。
3.現場(chǎng)審核。2019年6月20日起，公辦初中、小學(xué)開(kāi)始接收劃片招生范圍內適齡兒童、少年報名并審核材料。
其中，城區實(shí)驗小學(xué)、文星小學(xué)、梓潼小學(xué)、育才小學(xué)、潼南小學(xué)、大佛小學(xué)、人民小學(xué)、朝陽(yáng)小學(xué)、涪江小學(xué)定于2019年7月6—7日申報審核正住戶(hù)籍兒童入學(xué)材料；涪江小學(xué)、大佛小學(xué)（含北禪校區）、潼南小學(xué)、育才小學(xué)大橋校區、梓潼小學(xué)石碾校區2019年7月8日申報審核進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)材料；6月20日至7月8日區教委接收拆遷戶(hù)、現役軍人、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才等享受優(yōu)惠政策子女入學(xué)登記；城區公辦小學(xué)于2019年7月10前完成登記新生信息錄入后，匯同相關(guān)證明材料一并報區教委審核備案。
其他學(xué)校報名和審核材料具體時(shí)間見(jiàn)各校招生公告。
3. 發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。2019年7月20日前，各義務(wù)教育階段學(xué)校對符合條件的適齡兒童、少年，發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)。
（三）做好義務(wù)教育控輟保學(xué)
各義務(wù)教育階段學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責，認真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機制。各義務(wù)教育階段學(xué)校要密切關(guān)注轄區戶(hù)籍適齡兒童、少年報到入學(xué)情況，建立入學(xué)登記臺賬，重點(diǎn)關(guān)注殘疾學(xué)生、留守兒童、貧困學(xué)生等群體的就學(xué)情況，對無(wú)法接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關(guān)規定依法辦理和完善緩學(xué)、免學(xué)手續，務(wù)必做到底數清、情況明、數據實(shí)。對無(wú)故未按時(shí)報到入學(xué)的，特別是初中學(xué)段入學(xué)新生，要加強家校聯(lián)系，及時(shí)了解情況，切實(shí)做好疑似輟學(xué)學(xué)生勸返復學(xué)工作，全面實(shí)施小學(xué)、初中雙控保學(xué)。
（四）嚴格規范特殊類(lèi)型招生
各義務(wù)教育階段學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。義務(wù)教育階段學(xué)校（包括公辦、民辦）特別是初中學(xué)校嚴禁以體藝特長(cháng)生、科技特長(cháng)生等名義招生。義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴格落實(shí)均衡編班規定，不得按學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jì)進(jìn)行分班，要均衡配置師資，促進(jìn)教育公平。嚴格按照課程標準執行零起點(diǎn)教學(xué)要求，不得增加學(xué)生課業(yè)負擔。小學(xué)一年級要設置過(guò)渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。
（五）妥善解決招生中的特殊問(wèn)題
1. 適齡兒童戶(hù)籍地址認定以同一戶(hù)口簿戶(hù)主頁(yè)地址為準。
2. 進(jìn)城務(wù)工及流動(dòng)人口隨遷子女提供工作證明、社保證明（用人單位繳納部分）、工商營(yíng)業(yè)執照等材料，以父母親的為準，父母親不具備監護能力的，以其法定的監護人為準。
3. 戶(hù)籍在梓潼或桂林街道但在轄區外就讀的小學(xué)畢業(yè)生，愿意回轄區內學(xué)校就讀初中的，屬于區內小學(xué)就讀的，在就讀學(xué)校填報志愿；屬于區外就讀的回戶(hù)籍所在轄區小學(xué)填報志愿。各小學(xué)必須對此類(lèi)學(xué)生戶(hù)籍等相關(guān)信息嚴格審核，并報區教委備案。
4. 現役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在潼工作的外籍專(zhuān)家，其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規定，由區教委按政策規定安排到有空余學(xué)位學(xué)校入學(xué)。烈士子女可由其監護人或法定監護人根據其具體情況自主申請就讀學(xué)校。
5. 城區建設中拆遷戶(hù)子女申請接受義務(wù)教育，屬于還房安置的，在還房轄區學(xué)校就讀；屬于貨幣安置已購房的，在購房轄區學(xué)校就讀；不屬于還房安置也未購房的，由區教委安排到有空余學(xué)位的學(xué)校就讀；城區外拆遷戶(hù)子女在拆遷屬地學(xué)校就讀。
6.各學(xué)校在核查適齡兒童、少年入學(xué)情況時(shí)，要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì )培訓機構接受教育或在家接受教育的學(xué)生，對未按《義務(wù)教育法》規定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學(xué)校要及時(shí)上報，并立即啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機制，對其法定監護人發(fā)放勸返通知書(shū)，切實(shí)落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報告制度。對學(xué)籍管理系統空掛學(xué)籍的學(xué)生，要進(jìn)行逐一排查，落實(shí)去向，確保每一個(gè)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
7.公辦學(xué)校不得拒絕接收應當在劃片招生范圍內就學(xué)的學(xué)生和區教委依據政策法規統籌安排的學(xué)生。
（六）加強組織領(lǐng)導。成立以區教委主要領(lǐng)導為組長(cháng)，其他委領(lǐng)導為副組長(cháng)，機關(guān)全體科室長(cháng)和片區專(zhuān)職責任督學(xué)為成員的義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組。各片區專(zhuān)職責任督學(xué)對本片區義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作負總責，要做好轄區義務(wù)教育階段學(xué)校招生統籌、協(xié)調、指導、監督等工作。各片區要在專(zhuān)職責任督學(xué)牽頭下，分別成立片區和義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組，要結合本片區和本校實(shí)際，完善方案、制定預案，注重輿情搜集，加強招生研判，做好民意預判，對苗頭性、傾向性問(wèn)題和各種突發(fā)情況，按照預案妥善處理。要在區教委聯(lián)系領(lǐng)導及聯(lián)系科室的指導下，統籌抓好招生工作，切實(shí)保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。
（七）嚴肅招生紀律。嚴禁無(wú)計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競賽證書(shū)、學(xué)科競賽成績(jì)或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴禁出現人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學(xué)生和違規轉學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉接。區教委將加強對招生工作的指導、監督和檢查，對招生工作中造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處罰。
（八）嚴格招生程序，實(shí)行陽(yáng)光招生。全區義務(wù)教育階段學(xué)校全面實(shí)行“劃片招生、就近入學(xué)”是落實(shí)國家招生政策，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平的重要民生實(shí)事，必須嚴格按照招生條件及要求，嚴格審查程序，確保招生過(guò)程公平、公正、公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光招生。