二、基本原則

（一）依法入學(xué)原則。按照《義務(wù)教育法》、《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條例》的規定，組織適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿(mǎn)6周歲及以上兒童，應當依法接受并完成義務(wù)教育。就讀特殊教育學(xué)校和條件不具備的農村地區村校（點(diǎn)）的兒童入學(xué)年齡可適度放寬。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報區教委備案，教委與屬地學(xué)校要堅持對其實(shí)施追蹤。

（二）就近免試原則。我區戶(hù)籍的適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地就近入學(xué)。所有義務(wù)教育公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，也不得以招收推優(yōu)生、保送生、特長(cháng)生等方式招生。

（三）對口入學(xué)原則。城區及大鄉鎮（街道）義務(wù)教育階段新生實(shí)行“三對口”入學(xué)辦法，即學(xué)齡兒童與父（母）的戶(hù)口、房管證（或房屋產(chǎn)權證、購房正式合同）和實(shí)際居住地一致。農村以學(xué)齡兒童戶(hù)籍為主要依據，在對口學(xué)校就讀。

（四）規范公平原則。按照區發(fā)改委、區教委制定的2019年招生計劃，各片區教育管理中心結合轄區實(shí)際，科學(xué)合理確定轄區內學(xué)校的招生計劃，保持政策的連續性和穩定性，加強風(fēng)險預判和防范，平穩有序做好今年的招生工作。確保實(shí)行“陽(yáng)光招生”，做到信息公開(kāi)、機會(huì )公平、結果公正。

三、目標要求

        義務(wù)教育階段適齡少年兒童入學(xué)率達到100%。適齡“三殘”兒童確保入學(xué)率達到95﹪以上。

四、招生辦法

（一）本區戶(hù)籍小學(xué)新生入學(xué)

1.入學(xué)條件。具有本區戶(hù)籍，年滿(mǎn)6周歲（2013年8月31日及以前出生）的兒童均應于2019年秋季入學(xué)。

2.報名學(xué)校。本區戶(hù)籍小學(xué)新生實(shí)行就近劃片、免試對口入學(xué)，具體按片區教育管理中心劃定的學(xué)校報名。

3.審核接收。法定監護人持戶(hù)口簿、房屋產(chǎn)權有效證件、預防接種證等證明材料的原件和復印件，在規定的時(shí)間內到入學(xué)片區對口小學(xué)登記。經(jīng)審核，符合條件的，由對口小學(xué)接收入學(xué)。

（二）本區戶(hù)籍初中新生入學(xué)

1.確定就讀學(xué)校。在堅持就近入學(xué)原則基礎上，由片區教育管理中心根據各校的學(xué)位統籌安排，確定片區學(xué)生的就讀學(xué)校，并將學(xué)生名冊報教委基教科注冊學(xué)籍，確保小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中學(xué)校就讀。對在不符合所讀初中學(xué)校招生劃片區域內的學(xué)生，三年后參加中考原則上不得享受市級重點(diǎn)高中指標到校生的推薦資格。

2.審核報名。根據片區教育管理中心的安排，初中新生或監護人持戶(hù)口簿、房屋產(chǎn)權有效證件、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)等證明材料的原件和復印件，到對口初中學(xué)校審核報名。

（三）流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)

堅持“兩為主”原則，即以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主。將常住人口納入區域教育發(fā)展規劃，保障流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育。流動(dòng)人口子女的法定監護人持戶(hù)口簿、住房證明、合法工作證明和公安部門(mén)出具的流動(dòng)人口居住證明等材料，到片區教育管理中心登記，由教育管理中心統一安排到片區學(xué)校就讀（小學(xué)新生需提供預防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明）。

（四）殘疾兒童少年入學(xué)

公辦學(xué)校需接收招生范圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀�；加袊乐厣�理缺陷，但能適應學(xué)校學(xué)習生活的殘疾兒童少年，家長(cháng)應主動(dòng)將子女送到開(kāi)州區特殊教育學(xué)校就讀。無(wú)法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，依法實(shí)施緩、免學(xué)，學(xué)校力所能及實(shí)施“一人一案”提供送教上門(mén)服務(wù)，納入學(xué)籍管理。極個(gè)別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關(guān)規定依法辦理緩、免學(xué)手續，方可實(shí)施。各校在秋季開(kāi)學(xué)后，將隨班就讀和送教上門(mén)的殘疾兒童花名冊報教委基教科。

（五）民辦學(xué)校招生入學(xué)

各義務(wù)教育階段民辦學(xué)校按照核定備案的辦學(xué)規模，由片區教育管理中心確定2019年招生計劃，學(xué)校制定招生方案，經(jīng)片區教育管理中心審核批準后報教委備案，然后依法組織招生。

五、工作要求

（一）合理控制辦學(xué)規模

各片區教育管理中心要督促學(xué)校合理控制辦學(xué)規模，穩定轄區內邊遠學(xué)校生源，防止產(chǎn)生新的大班額大校額問(wèn)題。嚴禁違規跨區域招生，逐步消除“大校額”“大班額”，鼓勵有條件的學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)。防止盲目撤校并點(diǎn)，保證學(xué)生就近入學(xué)需要。穩步實(shí)施消除“大班額”專(zhuān)項規劃，確保2019年實(shí)現義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級基本消除56人及以上大班額目標。實(shí)現義務(wù)教育階段學(xué)�；�本消除66人及以上超大班額和逐年降低55人以上大班額比例目標，

（二）制定切實(shí)可行方案

各教育管理中心要按照區發(fā)改委、區教委下達的招生計劃，在屬地黨委政府的領(lǐng)導下，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，堅持“就近入學(xué)”原則，合理劃定轄區內學(xué)校的招生區域，確定報名時(shí)間。制定本轄區內切實(shí)可行的義務(wù)教育招生方案。并報屬地黨委政府和區教委基教科備案。

（三）規范程序和時(shí)間

1.宣傳招生入學(xué)政策。從2019年5月起，各學(xué)校利用校會(huì )、家長(cháng)會(huì )、手機短信等方式宣傳我區義務(wù)教育招生入學(xué)政策、工作安排、報名程序等相關(guān)信息。

2.報名并審核材料。我區公辦中小學(xué)從2019年6月20日起，開(kāi)始對義務(wù)教育階段擬入學(xué)新生發(fā)放《入學(xué)就讀通知書(shū)》。并在教育管理中心規定的報名時(shí)間內完成資料審核及報名工作。

3.信息采集和報名審核。為方便廣大人民群眾，提高教育公共服務(wù)水平，從2019年開(kāi)始啟動(dòng)線(xiàn)上、線(xiàn)下“雙通道”方式開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校報名信息采集。5月10日起，符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(cháng)，可登錄“重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)報名信息采集系統”（網(wǎng)址：www.cqywjybm***或關(guān)注重慶教育微信公眾號）進(jìn)行網(wǎng)上報名信息采集。6月20日起，未在網(wǎng)上進(jìn)行信息采集的適齡兒童家長(cháng)，可攜帶相關(guān)證明材料前往所在鄉鎮（街道）設置的報名咨詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)登記和資格審核。對已完成網(wǎng)上信息采集的適齡兒童，各義務(wù)教育學(xué)校按照區教委相關(guān)規定，對報名對象、報名材料進(jìn)行審核。

（四）嚴格規范學(xué)籍管理

區教委將充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統，發(fā)揮學(xué)籍信息管理系統在治理?yè)裥��?wèn)題上的基礎性、機制性作用。要通過(guò)學(xué)籍管理，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無(wú)序流動(dòng)、全面就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。學(xué)籍一經(jīng)確立，不得擅自調取。學(xué)籍確需在區內學(xué)校間調取的，必須經(jīng)區教委基教科審核同意；在區縣之間學(xué)校調取的，必須經(jīng)兩地教育行政部門(mén)審核同意并報市教委備案。學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結果，轉接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不是入學(xué)和轉學(xué)的前提條件，任何學(xué)校不得以學(xué)籍問(wèn)題為由拒收學(xué)生。要做好為學(xué)生轉接學(xué)籍和新建學(xué)籍工作，方便學(xué)生“籍隨人走”“人籍一致”。學(xué)生沒(méi)有到校報到注冊的，學(xué)校不得將其學(xué)籍注冊為正式在校生。從而有效調控招生計劃，嚴把招生政策關(guān)。對因不執行招生政策而造成無(wú)法取得學(xué)籍的責任，由招生學(xué)校承擔。

（五）做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作

各校要密切關(guān)注所招生片區轄區戶(hù)籍適齡兒童、少年報到入學(xué)情況，建立入學(xué)登記臺賬，重點(diǎn)關(guān)注殘疾學(xué)生、留守兒童、貧困學(xué)生等群體的就學(xué)情況，對無(wú)法接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關(guān)規定依法辦理和完善緩學(xué)、免學(xué)手續，務(wù)必做到底數清、情況明、數據實(shí)。對無(wú)故未按時(shí)報到入學(xué)的，要在屬地黨委政府領(lǐng)導下，與村（社區）干部、駐村工作隊一道切實(shí)做好疑似輟學(xué)學(xué)生勸返復學(xué)工作。

（六）妥善解決特殊問(wèn)題

1.適齡兒童、少年因父母無(wú)自購房，自出生日起戶(hù)籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務(wù)區常住的，視為符合“三對口”入學(xué)條件。

2.現役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在開(kāi)工作的外籍專(zhuān)家，其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規定，由居住地教育管理中心按政策規定安排入學(xué)。烈士子女可由監護人或法定監護人根據其具體情況自主申請就讀學(xué)校。

3.城鎮建設中拆遷戶(hù)子女、配住廉租房、公租房的本區戶(hù)籍人員子女申請接受義務(wù)教育的，由居住地教育管理中心統籌安排入學(xué)。

4.在招生入學(xué)中遇到的其他特殊情況，由基教科、教育管理中心依據國家和重慶市有關(guān)法規政策妥善解決。公辦學(xué)校不得拒絕接收應當在本學(xué)區范圍內就讀的學(xué)生。

5.要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì )培訓機構接受教育或在家接受教育的學(xué)生，對未按《義務(wù)教育法》規定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學(xué)校要立即啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機制，對其法定監護人發(fā)放勸返通知書(shū)，切實(shí)落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報告責任。對學(xué)籍管理系統空掛學(xué)籍的學(xué)生，要進(jìn)行逐一排查，落實(shí)去向，確保每一個(gè)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。義務(wù)教育學(xué)校要嚴格落實(shí)均衡編班規定，不得按學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jì)進(jìn)行分班，均衡配置教學(xué)師資，促進(jìn)教育公平。

（七）建立招生入學(xué)工作預警制度。各片區教育管理中心要加強對片區內學(xué)齡人口變化趨勢的預測分析，出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警提示，合理引導家長(cháng)預期。同時(shí)要做好招生入學(xué)相關(guān)的安全穩定工作，積極協(xié)調屬地黨委政府，公安、應急等部門(mén)成立應急小組，建立會(huì )商協(xié)調機制。要完善方案、制定預案，注重輿情搜集，加強招生研判，做好民意預判，對苗頭性、傾向性問(wèn)題和各種突發(fā)情況，按照預案妥善處理

（八）加強招生組織領(lǐng)導

全區招生工作由區教委統籌管理，區中小學(xué)招生辦公室具體組織實(shí)施。各鄉鎮（街道）成立以鄉鎮（街道）主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，教育管理中心主任、中小學(xué)校長(cháng)為成員的招生工作領(lǐng)導小組，具體負責本轄區內各類(lèi)招生考試的組織、統籌、管理、宣傳等工作。各片區教育管理中心要爭取屬地黨委政府的支持，切實(shí)履行對轄區內學(xué)校招生工作的領(lǐng)導、指導、監督、檢查、協(xié)調等工作職責，確保本區域內招生工作平穩、有序、順利開(kāi)展。

（九）嚴肅招生政策紀律

嚴格落實(shí)“十項嚴禁”紀律。嚴禁無(wú)計劃、超計劃招生；嚴禁自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競賽證書(shū)、學(xué)科競賽成績(jì)或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班，小學(xué)起始年級必須實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)；嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中考成績(jì)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴禁出現人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學(xué)生和違規轉學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉接。對造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校和個(gè)人，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處罰。